
最近,元大都城垣遗址公园的一些无障碍通道安装了黄底黑纹、“儿”字形左右对称的新型隔离栏杆。这座北京市区内最大的带状公园,近年来经历了打造“无界公园”、成为网红打卡点等变化,而新栏杆的设立,是为应对电动自行车管理难题的最新解决方案。
隔离栏杆以黄为底色,配有黑色条纹,整体呈“儿”字形,左右对称排布。两侧分别是5个矮栏杆,像“碗架”一样从通道边缘向中央延伸。中间约一人高的栏杆,从正面细看,上窄下宽,像是“瓷瓶”,也像一个“儿”字。安定路东侧、与健安东路交口的一处元大都城垣遗址公园无障碍通道,安装了这种新型隔离栏杆。
在通行效果上,轮椅和婴儿车可以畅行,电动自行车则被限制。行人通行可以从矮栏杆上迈过,也可以从“瓷瓶”中间穿过。推婴儿车的市民,正好能从“瓷瓶”中间通过。有养老机构工作人员用轮椅推着老人,经过坡道来到栏杆面前,稍微调整轮椅前进角度,就顺利入园。婴儿车和轮椅接二连三经此进入,隔离栏杆没有把无障碍通道变得有障碍,唯独电动自行车的车头把手会被卡住。
海棠已落、彩叶未红,但在这个秋高气爽的时节,元大都城垣遗址公园依然是附近市民热衷的休闲目的地。徐大爷背着手从“瓷瓶”中间走出公园。问他这种隔离栏杆的作用,他推测:“这东西吧,我猜就是对付电动自行车的。”刚说没两句,有一个推着自行车的老人,也从“瓷瓶”中间挤了出来。老人小心翼翼调整车头把手角度,把手间距正好比“瓷瓶”窄了一丝丝,蹭着“瓷瓶”内壁成功通行。
“你看,自行车好像拦不住。”徐大爷说,这处无障碍通道平时使用频率很高,“这儿临着马路,有不少推轮椅的愿意从这儿走,方便。”
在元大都城垣遗址公园内,无障碍路线图随处可见。通过路线图,可以在515路公交车小关东里站南侧的公园无障碍通道,找到另一个“儿”字形隔离栏杆。这处通道客流较少,很少有使用轮椅的老人从这儿通过,倒是有推着婴儿车的家长走过来。有孩子好奇地看着隔离栏杆,让妈妈把婴儿车停在一边,把栏杆当成了攀爬架,钻来钻去玩得起劲。
根据公园的《游园须知》,除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅车和儿童车外,禁止各种车辆在公园内穿行、停放。公园工作人员证实了徐大爷的猜想:“那种高的栏杆是新安装的,就是为了阻挡电动自行车。”
和东侧略有不同,元大都城垣遗址公园在安定路西侧的大片区域还没有安装这种隔离栏杆。与采用台阶设计的普通通道不同,公园的无障碍通道连着道路,让那些不守规矩的电动自行车骑车者畅通无阻。从安定路往西一直到裕民中路,公园内时不时就能看见电动自行车穿行和停靠。
“公园不让进电动自行车。”保安斩钉截铁,同时又透着无奈,“看到了我们都会跟他们说,没看到的话,就没办法了。”
元大都城垣遗址公园1988年便正式获批建园。它依托元大都土城城墙遗址,全长9公里,横跨海淀和朝阳两个区,是北京市区内最大的带状公园,大体与地铁10号线北段重合。
自建成后,公园与距今近800年的大都土城城墙遗址,一直处于一种不温不火的状态。2019年11月,北京市文化和旅游局发布通告,元大都城垣遗址公园自愿申请取消国家AAAA级旅游景区资质一事被通过。通告指出,因景区自身原因,自然及人为因素造成园内园林景观与设施存在不同程度的破损,不仅影响了园区整体观感效果,还给游客游园带来很大的安全隐患。
这条原文不到200字的通告,把公园推上风口浪尖,很多人在追问:“元大都城垣遗址公园怎么了?”
改变迅速到来。作为朝阳区“无界公园”建设的首批试点项目,公园自2022年8月至2023年4月实施提升改造,拆除围栏,增加出入口,通过补植灌木、改造公共设施等举措,形成公园与城市道路之间的自然过渡。
近两年,在社交媒体传播带动之下,公园海棠花溪等景观成为网红打卡点。围栏拆了,游人多了,也给这座无界公园的管理带来压力。管不住的电动自行车便是重要压力源,市民和媒体早已关注过公园内随意穿行的车辆。
在元大都城垣遗址公园没安装新隔离栏杆的区域,电动自行车穿行、停靠的行为屡禁不止。就在海棠花溪附近,有市民带着孩子骑着电动自行车游园。在鸟语花香之间骑行,孩子喜悦、家长惬意。但在相同区域、同一时段,逛公园的老人也很多,电动自行车在脚步缓慢的老人之间穿过,存在安全隐患。
有电动自行车驾驶者也是老人,他带着乐器、乐谱、支架,找到公园一处安静角落,练习演奏。携带的东西多,骑车对他来说既省事又省力,但违反《游园须知》。
江苏一家栏杆企业工作人员表示,这种隔离栏杆是新产品,今年年初从国外引进到国内,“客户反馈不错,每天都有订单。”
厂家也生产其他形状的隔离栏杆,比如比较常见的“回”字形。“‘回’字形有一个问题,太宽的话电动自行车能过去,太窄的话轮椅又很难通过。”
他表示,元大都城垣遗址公园使用的这款新型隔离栏杆,除了限制电动自行车通行的效果好,还有结构简单、造价便宜、耐用性高、维护成本低等优点。一套镀锌的栏杆,售价四五百元。“根据材料不同,价格略有差别。”
无障碍通道的概念在20世纪80年代引入国内,通常是指在坡度、宽度、高度、地面材质、扶手形式等方面便于行动障碍者通行的通道。根据2025年底的数据,北京市A级及以上旅游景区共有无障碍坡道39565.93米。
元大都城垣遗址公园的工作人员表示,公园一直以来都禁止电动自行车等车辆入园,但苦于人手不够,无法全天候无死角覆盖,新的隔离栏杆算是权宜之计。
不只是元大都城垣遗址公园,还有奥北森林公园、东坝郊野公园、榴香森林公园……北京市很多公园原本为行动障碍者提供便利的无障碍通道,都曾被不守规矩的电动自行车利用。相似的情况也在辽宁、广东、四川等多省市发生。
公园连接道路的无障碍通道,反倒给不守规矩的电动自行车提供了便利。公园使用了各种各样的隔离设备,从最初笨重的石球、粗壮的石墩,到后来的“回”字形、Z字形、环形旋转隔离栏杆,再发展到“儿”字形隔离栏杆。
“目前还没有很完美的隔离栏杆。”长期关注无障碍设施的市民张屹是轮椅使用者,他体验公园无障碍通道时,遇到过被隔离栏杆卡住的情况,“‘儿’字形隔离栏杆不会卡住轮椅,但也有一个问题,视障人士可能会碰到头部。”
环形旋转隔离栏杆,如果能保证宽度和质量,会相对接近完美,但其造价较高。网购平台显示,售价约为5000元/套。
张屹认为:“首先,隔离栏杆要做到安全合规,不能让婴儿车、轮椅等无法通过,也不能伤及视障者。其次,要根据电动自行车精心设计尺寸和开门方式,达到必要的限制效果。第三,造价要合理,减少公园改造的经济负担。”
当然,游园体验顺畅、舒适,不能只依赖设备,还取决于人的素质。无障碍通道充分发挥作用,需要每一个游园市民规范自身行为,与人方便与己方便。
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